韩国的电子商务市场发展迅速。图为韩国电商Coupang的物流车。
中国跨境电商平台在韩国扩大用户。本台记者倪浩、本台驻韩国特约记者芒九辰编者的话：韩国政府对数十种海外代购产品的限制令推出仅三天，就因强烈反对而被取消。结尾。韩国不断壮大的“海购大军”的诉求迫使韩国政府认真考虑。不过，这一变化已经对中国跨境电商产生了一定影响。他们在韩国的发展将迎来怎样的新局面？想禁止中国人海外购物？韩国政府因在中国跨境电商产品中发现“致癌”物质超标而受到严厉批评。韩国政府紧急实施海外购物限制，短短几天内引发大量消费者不满。韩国《中央日报》号20日报道称，5月16日，韩国政府发布《因跨境电商激增为加强消费者安全及提高企业竞争力的方案》号公告，公布产品包括34类儿童玩具和服装、34类电器、日用品、12类日化产品。如果没有韩国国家统一认证（KC Certification）标志，海外购物将被禁止。但由于政策细节缺乏，禁止品类范围出现混乱，且政策定于6月份开始实施，引发消费者不满。韩国海外代购儿童用品的“妈妈论坛”等消费者团体对这一政策表示强烈反对，理由是它侵犯了消费者的选择权。很多妈妈留言说：“衣服会有什么危险？” “新政策让我们花几倍的钱去购买那些我们可以在海外低价买到的产品。” “政府没有试图解决消费者海外购物的根本原因。——当地商品流通结构需要优化，而不是简单限制”等。随着抗议活动愈演愈烈，19日，韩国政府部门召开新闻发布会对海购新规进行道歉和解释，称新政策“并非全面禁止相关商品海购，也没有对限制商品进行相关研究”。韩国政府表示，新的海外购物政策旨在限制进口已被确认具有危险性的产品。韩国总统尹锡岳20日也对仓促推进政策表示歉意，并表示“必须加强事前政策研究，防止类似情况再次发生”。 “‘消费无国界时代’，重要的是保证竞争力，而不是搞国家认证。”韩国《中央日报》 21日评论称，韩国政府对跨境电商实施海外购物新规持续了三天，就匆匆结束了。针对速卖通、特木等中国跨境电商的限制措施引发巨大争议的原因在于，它阻碍了消费者的选择权和购物的有效性。在消费无国界的时代，这一政策无疑是“现代版闭关锁国”的体现，暴露了韩国政府政策脱离现实的混乱局面。尽管韩国政府针对中国跨境电商平台的海外代购新规已经结束，但对中国电商仍然产生了一定的影响。韩国《亚洲日报》 20日报道称，在韩国快速扩张的阿里巴巴旗下速卖通和拼多多旗下特木均遭遇了海购新政带来的风波。销售受到一定打击。据报道，韩国最大信用卡公司BC信用卡对今年4月份中国跨境电商结算数据进行分析显示，销售数据环比大幅下降40.2%。以去年10月中国跨境电商销售数据为基准100，今年1月和3月，销售数据分别飙升至153.7和238.8，4月回落至142.9。销售数据的下降在低价结算金额中尤为明显，而这恰恰是中国跨境电商产品的主流价格区间。结算金额5000韩元以下（1000韩元约合5.27元）的总销售额环比下降55.2%，5000韩元至10000韩元的总销售额环比下降42%， 1万韩元以上、3万韩元以下的总销售额下降了35.2%。
海外购物浪潮“势不可挡”，影响韩国政策。韩国统计局公布的最新数据显示，今年第一季度，韩国海外购物规模为1.65万亿韩元，其中9384亿韩元来自中国，同比增长53.9%，占比高达57%，创历史新高。与此同时，中国跨境电商平台在韩国迅速扩张。全球速卖通已成长为韩国第二大电子商务平台，Temu也升至第四位。《中央日报》表示，不少韩国人在接触到中国跨境电商后成为持续用户。今年一季度，韩国海外购物金额再创新高，达16476亿韩元。海外购物已成为一种不可阻挡的趋势。中国跨境电商专家、百联咨询创始人庄帅22日对《环球时报》记者表示，迫使韩国政府改变海外购物新规的直接原因是韩国民众的强烈反对。这背后是中国跨境电商平台上的顶级产品。各类“中国制造”产品品类丰富、价格实惠，对韩国民众具有吸引力。 “除了产品本身的竞争力外，中国的跨境电商运营、创新能力、物流体系和配送效率也走在世界前列。质优价廉的中国产品与跨境电商相结合。边境电商平台正在受到越来越多韩国消费者的青睐。”中国户外用品在韩国的代理商徐先生22日告诉《环球时报》记者，韩国人在跨境电商平台上的消费主要集中在一些小商品上，“韩国人比较在意。”存在售后问题，因此对于价值较高的产品，他们会选择通过代理商购买，而代理商通常开设官方网店，这与中国跨境电商平台在领域不形成直接竞争。 “中国跨境电商优势明显。”在徐先生看来，以前韩国人对中国商品的印象是价格便宜，但质量差，但现阶段韩国消费者的固有印象却很差。中国制造的优质产品已发生变化根据韩国统计局公布的数据，中国将在2023年首次超过美国，成为韩国最大的跨境电商进口来源地。来自中国的跨境电商进口额为3.28万亿韩元，同比猛增121.2%，占韩国整体跨境电商进口额的48%。同期，来自美国的跨境电商进口额为1.85万亿韩元，同比下降7.3%。跨境电商行业分析师李成东22日接受《环球时报》记者采访时表示，韩国经济近年来较为疲软，物价上涨导致人们消费能力下降。通过海外购物选择中国产品无疑会大大缓解他们的经济压力。韩国发展研究院发布的《5月经济动向》显示，虽然韩国经济低迷状况因出口有所改善，但内需依然低迷。中国跨境电商的快速进入也正在刺激韩国电商产业的不断发展。被誉为“韩国亚马逊”的韩国本土电商公司Coupang近年来扩张迅速。根据其发布的《2023年Coupang影响报告》，Coupang平台上的卖家数量将在2023年突破20万大关，年交易额将超过9万亿韩元。福布斯韩国联合大数据平台IGAWorks分析认为，在韩国电商市场，阿里巴巴速卖通和Coupang拥有250万交叉用户。中国电子商务的风险还没有解决吗？尽管韩国政府的海外购物新规在舆论压力下暂时结束，但不少声音认为，韩国加强对海外跨境平台审查的趋势未来仍将持续。据韩联社21日报道，韩国政府仍有计划进一步加大对海购产品的检查和管理力度。政府部门将对“存在安全隐患、购买量大幅增加的海购商品”进行产品质量检查。
据韩国官方相关负责人介绍，政府近期开始重新整理海购产品监管措施，决定从产品质量检查入手，系统开展海购产品监管。网易电子商务研究中心特约研究员、德恒律师事务所合伙人卢友辰22日告诉《环球时报》记者，进口货物检验检疫是各国的通行做法，但在实践中与一般贸易进口产品不同。与其他国家相比，跨境电商进口货物的检验普遍较为宽松。他认为，衡量韩国未来是否打算对中国商品采取技术限制措施，取决于韩国的安全检查是否针对中国，或者是否平等对待。韩国《东亚日报》报道称，根据韩国现行规定，为方便个人用户，通过网络平台购买的海外商品低于150美元即可带入国内，无需缴纳关税。《中央日报》援引韩国电商界相关人士的话称，“目前没有办法制衡中国跨境电商平台”，“针对中国电商平台的应对措施应由韩国制定”。正在修订《流通产业发展法》。”卢友辰认为，跨境电商往往采用邮政小包进口的形式。对于此类贸易，一些国家采取了一定限度内的无关税政策。如果韩国未来计划限制来自中国的海外购物，可以采取的方法可能是修改现行的邮政包裹关税政策。在李成东看来，韩国海购新规涉及的80类商品属于生活必需品范围，不涉及战略竞争产业。韩国短期内采取限制措施的可能性不大。李成东表示：“目前，韩国对跨境电商产品的安全检验检疫仍然是一种选择，措施很少。虽然这是国际上的通行做法，但实际法律中可能仍然对中国商品存在限制。”比如采取更严格的标准，或者人为地增加对中国商品的检查数量和频率等。”《中央日报》在评论中表示，面对中国跨境电商，韩国不需要。临时政策。这是增强国内流通产业和产品竞争力的权宜之计，而是根本之策。为此，应放宽大型超市禁止凌晨送货、实体店营业时间限制、强制关门等各种限制。评论人士还认为，政府应该对中国跨境电商平台采取与韩国国内企业相同的标准。还应制定支持韩国国内物流企业和中小型制造企业的政策。
